biznes i ekologia

Czerwcowy szczyt Rady Europejskiej zaowocuje zatwierdzeniem strategii EUROPA 2020, potwierdzeniem celów UE i celów krajowych oraz zaaprobowaniem zintegrowanych wytycznych dla tejże strategii.

Strategia EUROPA 2020 to strategia na rzecz inteligentnego i zrównoważonego rozwoju sprzyjającego włączeniu społecznemu. Strategia ta implementuje w zasadzie strategię EU SDS. Jest strategią zrównoważonego rozwoju.

W słowie wstępnym do treści strategii Jose Manuel Barroso pisze:
"Rok 2010 musi być rokiem nowego początku. Moim pragnieniem jest, aby Europa wyszła z kryzysu gospodarczego i finansowego silniejsza.

Na przykładzie światowych skutków kryzysu finansowego wyraźnie widać, że warunki gospodarcze zmieniają się szybciej niż sytuacja polityczna. Musimy zaakceptować fakt, że zwiększona współzależność gospodarcza wymaga bardziej zdecydowanych i spójnych działań również na poziomie politycznym.

Przez ostatnie dwa lata miliony ludzi straciły pracę, wzrosło zadłużenie, które będzie wyrównywane przez lata, a nasza spójność społeczna została wystawiona na próbę. Te dwa lata ujawniły również pewne podstawowe prawdy o problemach, z jakimi boryka się europejska gospodarka. Jednocześnie gospodarka światowa zmierza naprzód. Przyszłość Europy zależy od tego, co teraz zrobimy.

Kryzys był dzwonkiem alarmowym, dzięki któremu zorientowaliśmy się, że jeśli niczego nie zmienimy, skażemy się na stopniową utratę znaczenia i spadniemy do drugiej ligi nowego światowego porządku. Dla Europy nadszedł moment prawdy i czas na działania stanowcze i ambitne.

Naszym priorytetem krótkoterminowym jest pomyślne wyjście z kryzysu. Trudny okres jeszcze się nie skończył, ale nie ma wątpliwości, że sobie poradzimy. Postęp jest już odczuwalny w likwidowaniu złych aktywów, w korygowaniu rynków finansowych, a także jeśli chodzi o porozumienie co do konieczności silnej koordynacji polityki w strefie euro.

Jednak aby zbudować zrównoważoną przyszłość, musimy już teraz wyjść poza horyzont celów krótkoterminowych. Europa musi wrócić na ścieżkę rozwoju, a następnie na niej pozostać. Taki jest cel strategii Europa 2020. Jej założenia to więcej miejsc pracy i wyższy standard życia. Strategia pokazuje, że Europa może się rozwijać w sposób inteligentny i zrównoważony, może sprzyjać włączeniu społecznemu, umie znaleźć sposób na stworzenie nowych miejsc pracy i określić kierunek rozwoju naszych społeczeństw.

Europejscy przywódcy wyciągnęli z kryzysu podobne wnioski. Wszyscy zgadzamy się również co do tego, że nowe wyzwania są bardzo pilne i teraz wspólnie staramy się stawić im czoła. Europa ma wiele silnych stron: zdolnych pracowników, solidną bazę technologiczną i przemysłową, rynek wewnętrzny i wspólną walutę, które pomogły nam przetrwać załamanie, oraz wypróbowaną społeczną gospodarkę rynkową. Musimy wierzyć w nasze możliwości wytyczenia ambitnego programu, a następnie uruchomić wszystkie wysiłki, aby go zrealizować.

Komisja proponuje pięć wymiernych celów UE na rok 2020, które nadadzą kierunek całemu procesowi i zostaną przełożone na cele krajowe. Obejmują one zatrudnienie, badania i innowacje, zmiany klimatu i energię, edukację oraz walkę z ubóstwem. Pokazują kierunek, w którym powinniśmy zmierzać, i będą miarą naszego sukcesu.

Cele te są ambitne, ale leżą w naszym zasięgu. Towarzyszą im konkretne propozycje, mające zagwarantować ich osiągnięcie. Projekty przewodnie przedstawione w niniejszym dokumencie są dowodem zdecydowanej woli działania UE. Mamy do dyspozycji potężne narzędzia w postaci nowych metod zarządzania finansami, wspartych rynkiem wewnętrznym, mamy budżet, wymianę handlową i zewnętrzną politykę gospodarczą oraz trwałe zasady unii gospodarczej i walutowej.

Warunkiem naszego powodzenia jest pełne zaangażowanie europejskich przywódców i instytucji. Do realizacji nowej strategii potrzebne są skoordynowane działania w całej Europie, obejmujące również partnerów społecznych i przedstawicieli społeczeństwa obywatelskiego. Tylko dzięki współpracy Unia może przezwyciężyć kryzys i wyjść z niego wzmocniona. Dysponujemy nowymi narzędziami i mamy nowe ambicje. Nadszedł czas, by je wspólnie urzeczywistnić."

Mercedes Bresso, Prezydent Komitetu Regionów 5 marca 2010 poinformowała, że Komitet Regionów z zadowoleniem przyjął cele i zasady realizacji strategii "EUROPA 2020". Podkreśliła jednak, że jej skuteczność będzie ograniczona, jeżeli rola władz lokalnych i regionalnych zostanie zredukowana jedynie do wdrażania decyzji politycznych na wyższym szczeblu. (materiał z http://www.cor.europa.eu/ ).

Szansa dla regionów z wizją przyszłości

Szuflada nr 6.2.2

Uwaga samorządy lokalne ! To w waszych rękach znajdują się klucze do tej szuflady, której pełna nazwa brzmi "Poddziałanie 6.2.2 Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka" (POIG). Znajduje się w niej 25 mln euro, w tym 21,5 mln z UE oraz 3,75 mln ze środków publicznych krajowych. Pieniądze te są przeznaczone dla lokalnych samorządów na wspieranie działań studyjno-koncepcyjnych celem przygotowania terenów inwestycyjnych dla projektów inwestycyjnych ułatwiających realizację POIG.

Wykorzystanie tych środków finansowych ma zapewnić zwiększenie atrakcyjności inwestycyjnej terenów będących w posiadaniu jednostek samorządu terytorialnego.
Poddziałanie 6.2.2 zakłada dofinansowanie wstępnego przygotowania dużych, atrakcyjnych działek przeznaczonych pod inwestycje z uwzględnieniem określonych kryteriów merytorycznych obligatoryjnych i fakultatywnych.

Jakie kryteria ?

Wsparcie finansowe mogą uzyskać jednostki, które zrealizują projekty związane z przygotowaniem terenów inwestycyjnych o pow. co najmniej 40 ha. Wspierane są projekty obejmujące przygotowanie (w zależności od zapotrzebowania) dokumentów dotyczących:
- koncepcji zagospodarowania terenu, w tym oceny stanu infrastruktury technicznej, analizy kosztowej uzbrojenia,
- kompleksowych badań geotechnicznych, w tym określenia warstw geologicznych, nośności gruntu, poziomu lustra wód gruntowych,
- studium wykonalności, w tym raport o barierach inwestycyjnych,
- klimatu inwestycyjnego dla danej lokalizacji,
- harmonogramów procesu inwestycyjnego,
- analizy formalno-prawnej nieruchomości,
- analizy kosztowej makroniwelacji,
- oddziaływania na środowisko naturalne,
a także projekty doradczo-promocyjne, w tym działania rozpoznawcze w zakresie możliwości utworzenia terenu inwestycyjnego dla danej lokalizacji oraz opracowanie informacji o utworzonym terenie inwestycyjnym.

Zdziwienie budzi zaskakująco niskie zainteresowanie tą tematyką, bowiem do końca listopada 2009 zgłoszono 18 wniosków (obowiązuje tryb konkursowy).
Być może powodem jest brak szerszej informacji lub zbyt wygórowane kryteria, dotyczące wielkości działek, określonej na 40 ha w jednym kawałku (niełatwo o takie obszary) i niezbyt wysoka w porównaniu z tym kwota dofinansowania, wynosząca maksimum 680 tys. zł. A także brak pewności co do znalezienia inwestora przy zagwarantowaniu pięcioletniej trwałości rezultatów i dostępności. Przy obecnych cenach gruntu łatwiej znaleźć nabywcę na kilka ha, aby uzyskać podobny efekt finansowy bez większego ryzyka.

Inwestor się zastanawia

Uprawniony jest także inny punkt widzenia, biorący pod uwagę wyższe i bardziej dalekosiężne cele. Przygotowanie terenów pod inwestycje ma szczególne znaczenie dla samorządów lokalnych działających w rejonach planowanych aglomeracji, gdzie koncentruje się nowoczesny przemysł, placówki naukowo-badawcze, instytucje finansowe, istnieją plany przestrzennego zagospodarowania, dzięki czemu wzrasta prawdopodobieństwo pozyskania poważnego inwestora.
Istotna motywację może stanowić także wysokie bezrobocie, lub posiadanie specyficznych zasobów. W tym przypadku zdobycie inwestora to nowe miejsca pracy, rozwój gospodarczy ale nie tylko. Jak wiadomo strefy ekonomiczne potrzebują nowych gruntów tymczasem wydanie zgody na poszerzenie strefy trwa w Polsce nawet 10 miesięcy, co zniechęca inwestorów do angażowania się w naszym kraju.

Sezam otwarty

W tych okolicznościach warto podejmować wysiłki, bo dzięki temu zdobycie inwestora otwiera nową główną kasę (prawie sezam) ze środkami na realizacje programu POIG, którego jak wiemy głównym celem jest rozwój polskiej gospodarki w oparciu o innowacyjne przedsiębiorstwa i prace naukowo-badawcze. To nowa jakość i niezwykle mocny bodziec. Z tej kasy na realizacje POIG przewiduje się wydać w latach 2007-2013 9 711 629 742 euro w tym ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego 8 254 885 280 euro. A ze środków krajowych 1 456 744 462 euro. To pokazuje jakie wielkie możliwości rozwoju niesie ten ogromny strumień pieniędzy, dla tych, którzy podejmą wysiłek. Podprogram 6 2.2. może być początkiem starań, wstawieniem nogi między drzwi !
Warto zatem przyspieszyć przygotowanie przemyślanych wniosków do złożenia w Ministerstwie Gospodarki, w którym powołano specjalny Departament Wdrażania Programów Operacyjnych, gdzie podane zostaną wnikliwej analizie i ocenie. ( email: 622.POIG@mg.gov.pl ). Bardzo ważne jest to, że specjaliści departamentu deklarują gotowość przeprowadzenia szkoleń i konsultacji. Jednego z nich mieliśmy okazję wysłuchać podczas POLEKO 09 w Poznaniu.

Aleksandra Wojtowicz
Henryk Oleksy

Z satysfakcją informujemy Naszych Czytelników,
że praca redakcji zostałoa doceniona.
Redaktor Naczelna została uhonorowana
przez Ministra Środowiska Odznaką Honorową
"Za Zasługi dla Ochrony Środowiska
i Gospodarki Wodnej"